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各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見》（中辦發(fā)〔2014〕22號(hào)），深入推進(jìn)餐飲業(yè)厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)工作，弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好社會(huì)氛圍，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、將反對(duì)食品浪費(fèi)與餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來

各地食品藥品監(jiān)管部門要緊密結(jié)合地方監(jiān)管實(shí)際，將倡導(dǎo)餐飲服務(wù)單位厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)活動(dòng)與扎實(shí)做好餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，通過強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管各項(xiàng)工作，推動(dòng)餐飲服務(wù)單位不斷深入落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的要求。要采取切實(shí)有效措施，創(chuàng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)氛圍。

（一）做好與量化分級(jí)管理、示范創(chuàng)建、誠(chéng)信體系建設(shè)等工作的結(jié)合。要將餐飲服務(wù)單位厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的情況作為一個(gè)鼓勵(lì)性內(nèi)容融入到餐飲服務(wù)單位的動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中，通過積極開展“尋找笑臉就餐”活動(dòng)，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位在規(guī)范操作、注重安全的同時(shí)，響應(yīng)政府號(hào)召，積極承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。要率先在餐飲服務(wù)食品安全示范店、示范街推行厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)，通過充分發(fā)揮食品安全示范店、示范街的引領(lǐng)輻射作用，帶動(dòng)所有的餐飲服務(wù)單位重節(jié)約、反浪費(fèi)。要倡導(dǎo)守信譽(yù)、講公德、重責(zé)任的經(jīng)營(yíng)理念，積極宣傳和表彰在誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)、注重社會(huì)責(zé)任、積極厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)等方面表現(xiàn)突出的餐飲服務(wù)單位。

（二）做好與餐廚廢棄物處置工作的結(jié)合。將餐飲服務(wù)單位厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)納入到餐廚廢棄物處置工作，督促餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，分類放置餐廚廢棄物，與經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人簽訂合同，索取其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件，將餐廚廢棄物交其處理；要求餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等；核算餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物產(chǎn)生量，對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生量較大的，督促其及時(shí)進(jìn)行整改，采取措施減少食品浪費(fèi)和餐廚廢棄物產(chǎn)生量；積極配合相關(guān)部門，持續(xù)加大對(duì)違法收集、運(yùn)輸、加工餐廚廢棄物行為的打擊力度。

二、充分發(fā)揮社會(huì)各方在厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)工作中的共治作用

餐飲業(yè)與公眾日常生活密切相關(guān)，是厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的重要領(lǐng)域，社會(huì)關(guān)注度高，百姓期盼值大。在餐飲業(yè)推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)工作中，各地食品藥品監(jiān)管部門需建立監(jiān)管部門依法履職、相關(guān)部門密切配合、餐飲單位自覺履行、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（一）充分發(fā)揮主管部門的行業(yè)管理作用。積極建立與教育、旅游、住建、交通等相關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)主管部門在政策、資源等方面的行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各行業(yè)內(nèi)部形成厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的良好風(fēng)氣。

（二）切實(shí)落實(shí)集體食堂開辦者的社會(huì)責(zé)任。機(jī)關(guān)、學(xué)校、建筑工地、企事業(yè)單位等集體食堂開辦者不僅是內(nèi)部食堂食品安全的第一責(zé)任人，也是內(nèi)部食堂履行社會(huì)責(zé)任的第一責(zé)任人。集體食堂開辦者要與內(nèi)部食堂簽訂責(zé)任書，積極推行節(jié)儉用餐。集體食堂要加快建立健全食堂節(jié)約用餐制度；按照健康、從簡(jiǎn)原則提供飲食，提高飲食質(zhì)量，減少浪費(fèi)；安排專人負(fù)責(zé)食堂巡視檢查，對(duì)浪費(fèi)行為給予批評(píng)教育；在就餐區(qū)域明顯位置張貼宣傳標(biāo)語或宣傳畫、擺放提示牌，提醒適量取餐。

（三）大力推動(dòng)社會(huì)餐飲企業(yè)科學(xué)文明經(jīng)營(yíng)。倡導(dǎo)社會(huì)餐飲企業(yè)積極利用先進(jìn)的科技手段加強(qiáng)企業(yè)管理，精準(zhǔn)掌握庫房原料的來源、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期、存儲(chǔ)量，科學(xué)核算消費(fèi)者的就餐需求量，合理進(jìn)行原料和半成品備料、成品加工制作，最大程度降低因腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期限等原因造成食品原料、半成品、成品等大量廢棄，力爭(zhēng)做到物盡其用、避免浪費(fèi)。推動(dòng)社會(huì)餐飲企業(yè)創(chuàng)造節(jié)儉消費(fèi)條件，不設(shè)置最低消費(fèi)額或誘導(dǎo)消費(fèi)者過度消費(fèi)，主動(dòng)取消各種有礙節(jié)儉的不合理規(guī)定。促進(jìn)社會(huì)餐飲企業(yè)改進(jìn)服務(wù)方式，采取獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠等措施，主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約消費(fèi)，在顯著位置張貼或擺放宣傳畫或提示牌，在菜單上準(zhǔn)確標(biāo)注菜量，不用、少用食品添加劑，在點(diǎn)餐前主動(dòng)提醒消費(fèi)者按需點(diǎn)餐、理性消費(fèi)、剩餐打包，并提供半份餐、小份餐等服務(wù)。

（四）積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和個(gè)人的能動(dòng)性。餐飲行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)等宜引導(dǎo)消費(fèi)者填寫反對(duì)食品浪費(fèi)監(jiān)督卡，強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)餐飲業(yè)食品浪費(fèi)行為的社會(huì)監(jiān)督；采取有效措施，鼓勵(lì)社會(huì)餐飲企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行農(nóng)餐對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，降低因傳統(tǒng)物流和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的食品浪費(fèi)。

三、切實(shí)加大宣傳教育力度

各地食品藥品監(jiān)管部門要通過多種渠道、采取多種形式開展厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的宣傳教育，特別是在大型聚餐場(chǎng)所等重點(diǎn)單位要持續(xù)加大宣傳教育力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，改變好面子、講排場(chǎng)、比闊氣等消費(fèi)陋習(xí)，做到適量點(diǎn)餐、文明用餐、剩余打包，杜絕餐桌浪費(fèi)。積極倡導(dǎo)合理、健康的飲食文化，推動(dòng)消費(fèi)者參照《中國(guó)居民膳食指南》，平衡膳食，合理搭配,食不過量，避免暴飲暴食等不當(dāng)飲食行為。

各地食品藥品監(jiān)管部門要將餐飲服務(wù)單位的明廚亮灶建設(shè)、示范建設(shè)與厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)緊密結(jié)合，開拓創(chuàng)新，積極探索工作機(jī)制，不斷完善量化分級(jí)管理工作。下一步，總局將認(rèn)真總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，組織開展餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理修訂工作，進(jìn)一步推動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全分級(jí)分類監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的科學(xué)化水平。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳

2014年4月10日

本文關(guān)鍵詞：餐飲業(yè) 節(jié)約