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各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

海南省人民政府辦公廳

2014年9月23日

（此件主動公開）

海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準的海南省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案，設(shè)立海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會，為主管全省衛(wèi)生和計劃生育工作的省人民政府組成部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)。

1.將醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)績效評價等技術(shù)管理職責(zé)交由社會組織承擔(dān)。

2.按照事業(yè)單位分類改革要求，減少對所屬醫(yī)療機構(gòu)微觀管理和直接管理，落實醫(yī)療機構(gòu)法人自主權(quán)。

3.已由省人民政府公布取消的行政審批事項。

（二）下放的職責(zé)。

已由省人民政府公布下放的行政審批事項。

（三）劃轉(zhuǎn)的職責(zé)。

將原省人口和計劃生育委員會研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃轉(zhuǎn)省發(fā)展和改革委員會。

（四）增加的職責(zé)。

1.除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的審批。

2.港、澳、臺等境外投資者在本省設(shè)置獨資醫(yī)院的審批。

3.按國家標準，組織我省全國衛(wèi)生縣城、全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審工作。

4.按國家標準，組織我省全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位評審工作。

（五）加強的職責(zé)。

1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持?；?、強基層、建機制，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民健康水平。

2.堅持計劃生育基本國策，完善生育管理政策，加強計劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強對基層計劃生育工作的指導(dǎo)。

3.推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進方面的融合，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和標準制定。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)衛(wèi)生和計劃生育的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章；依法擬訂并組織實施全省衛(wèi)生和計劃生育的政策法規(guī)規(guī)章和計劃，組織擬訂有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，提出相關(guān)政策建議；負責(zé)協(xié)調(diào)推進全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置。

（二）組織實施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施；制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估計劃，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，負責(zé)傳染病防治監(jiān)督，發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（三）組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估，依法制定并公布食品安全地方標準，參與食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查。

（四）負責(zé)組織擬訂基層衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、婦幼健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全省基層衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)和計劃生育服務(wù)均等化，完善基層運行機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（五）負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)準入管理。制定醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構(gòu)管理的規(guī)范、標準并組織實施；會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準入、資格標準，制定和實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范。

（六）負責(zé)組織實施國家藥物政策和基本藥物制度，參與擬訂藥品地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織擬訂全省藥物政策；執(zhí)行國家基本藥物采購、配送、使用的管理制度；會同有關(guān)部門提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策建議，提出全省基本藥物價格政策的建議。

（七）貫徹落實國家生育政策，完善生育管理政策，組織實施促進出生人口性別比平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預(yù)警預(yù)報信息建議。制定計劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實施。擬訂優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

（八）負責(zé)全省人口和計劃生育目標管理，組織實施目標的考核評估，監(jiān)督落實計劃生育一票否決制，提出穩(wěn)定低生育水平的政策措施。

（九）組織擬訂全省衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設(shè)。

（十）組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)科研項目。

（十一）負責(zé)衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育和信息化建設(shè)等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，參與省人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)；組織開展國際及港澳臺的交流與合作。

（十二）承辦省人民政府、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，省衛(wèi)生和計劃生育委員會內(nèi)設(shè)16個處級職能機構(gòu)和省中醫(yī)藥管理局、省醫(yī)療保健局。

（一）辦公室（宣傳處）。

負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作，承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開、建議提案辦理等工作；指導(dǎo)開展本省醫(yī)療衛(wèi)生方面的對外交流與合作；負責(zé)衛(wèi)生計生新聞宣傳、新聞發(fā)布及健康宣教、健康促進工作。

（二）組織人事處（機關(guān)黨委、機關(guān)工會、機關(guān)團委、老干部工作處）。

擬訂衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展政策并指導(dǎo)實施；會同有關(guān)部門擬訂各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標準并組織實施；組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育管理干部崗位培訓(xùn)工作；負責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員服務(wù)和黨群工作。

（三）財務(wù)處。

按規(guī)定行使財務(wù)管理職能，按照相關(guān)規(guī)定參與衛(wèi)生和計劃生育有關(guān)專項資金的管理，承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作，提出衛(wèi)生服務(wù)價格建議。

（四）規(guī)劃信息處。

擬訂全省衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)市縣衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施；擬訂計劃生育藥具需求計劃；承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計劃生育資源配置及統(tǒng)計工作，指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體系和信息化建設(shè)工作；管理大型醫(yī)用裝備的配置；參與省人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

（五）政策法規(guī)處（行政審批辦公室）。

起草衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織擬訂相關(guān)政策和標準；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育；負責(zé)普法和相關(guān)法律法規(guī)咨詢等工作；組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作；依法受理并限時辦結(jié)行政審批事項；組織擬訂地方食品安全標準，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流，參與食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查。

（六）體制改革處（省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

負責(zé)研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議；承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院改革工作；承擔(dān)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作。

（七）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。

擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援規(guī)劃、制度、預(yù)案和措施；組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)各地突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生應(yīng)急活動；組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應(yīng)急措施；對重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（八）疾病預(yù)防控制處（省愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。

擬訂傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病及與公共衛(wèi)生相關(guān)疾病的防治規(guī)劃和措施，完善疾病防控體系；組織對傳染病、地方病、慢性非傳染病的監(jiān)測、報告和綜合防治；參與對重大突發(fā)疫情、病情實施緊急處置；承擔(dān)省愛國衛(wèi)生運動委員會和省政府防治艾滋病工作委員會具體工作。

（九）醫(yī)政醫(yī)管處（藥物政策與基本藥物制度處）。

擬訂醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療安全、采供血機構(gòu)管理等有關(guān)政策、規(guī)范、標準并指導(dǎo)實施，承擔(dān)建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量評價和監(jiān)督體系的有關(guān)工作；擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標準和服務(wù)規(guī)范；指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)藥事、醫(yī)療機構(gòu)感染控制、醫(yī)療急救體系建設(shè)、臨床實驗室管理等有關(guān)工作；監(jiān)督指導(dǎo)全省醫(yī)療機構(gòu)評審評價，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度；組織實施基本藥物制度，組織擬訂藥物政策、省級基本藥物增補目錄；擬訂藥品和醫(yī)療器械采購相關(guān)規(guī)范并指導(dǎo)實施；會同有關(guān)方面提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策；提出基本藥物價格政策的建議。

（十）基層衛(wèi)生處。

擬訂農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施，指導(dǎo)全省基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)基層衛(wèi)生政策的落實。

（十一）婦幼健康服務(wù)處。

擬訂婦幼衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)服務(wù)政策、規(guī)劃、規(guī)范、標準；推進婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)并指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術(shù)管理和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作；負責(zé)組織計劃生育病殘兒、手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定；依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。

（十二）綜合監(jiān)督處。

承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督工作；按照職責(zé)分工承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和計劃生育的監(jiān)督管理，組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查；整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，組織查處違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育違法案件，指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。

（十三）計劃生育基層指導(dǎo)處。

指導(dǎo)和督促基層加強計劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作，推進基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè);負責(zé)組織計劃生育工作考評，貫徹落實計劃生育一票否決制。

（十四）計劃生育家庭發(fā)展處。

研究提出促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議，建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制及特殊困難家庭扶助制度，擬訂計劃生育獎勵扶助政策；承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。

（十五）流動人口計劃生育服務(wù)管理處。

擬訂流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃、政策；推動流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化；加強流動人口動態(tài)監(jiān)測；指導(dǎo)市縣建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制。

（十六）科技教育處。

擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，組織實施相關(guān)科研項目、新技術(shù)評估管理、適宜技術(shù)推廣、科研基地建設(shè)；負責(zé)實驗室生物安全監(jiān)督；指導(dǎo)開展畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，參與擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度；指導(dǎo)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作。

（十七）省中醫(yī)藥管理局。

擬訂本省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標準，并監(jiān)督實施；指導(dǎo)和管理各類中醫(yī)醫(yī)療保健機構(gòu)；監(jiān)督中醫(yī)醫(yī)療保健質(zhì)量；負責(zé)中醫(yī)宣傳教育、技術(shù)交流等工作。

（十八）省醫(yī)療保健局。

負責(zé)省保健對象的醫(yī)療保健工作、省直部門有關(guān)干部醫(yī)療管理等，以及重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

四、人員編制

省衛(wèi)生和計劃生育委員會行政編制114名。其中：主任1名，副主任4名（其中1名兼任省中醫(yī)藥管理局局長）；省醫(yī)療保健局局長（副廳級）1名；改革過渡期暫增設(shè)1名副主任（正廳級），增設(shè)1名副主任兼任省醫(yī)改辦主任；正副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)43名（含機關(guān)黨委、工會、團委、老干部處、省愛衛(wèi)辦、省醫(yī)改辦、省中醫(yī)藥管理局副局長和省醫(yī)療保健局副局長領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）。

機關(guān)工勤人員財政預(yù)算管理事業(yè)編制10名。

五、其他事項

（一）指導(dǎo)省計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（二）與省發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展和改革委員會負責(zé)研究提出人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。省衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)擬訂計劃生育政策，研究提出與計劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進計劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展政策及人口發(fā)展規(guī)劃的銜接配合，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

（三）與省食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。

1.省衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)食品安全風(fēng)險評估和食品安全地方標準制定。省衛(wèi)生和計劃生育委員會會同省食品藥品監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當及時向省衛(wèi)生和計劃生育委員會提出食品安全風(fēng)險評估的建議。省衛(wèi)生和計劃生育委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向省食品藥品監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。

2.省食品藥品監(jiān)督管理局會同省衛(wèi)生和計劃生育委員會建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

3.省衛(wèi)生和計劃生育委員會參與制定食品安全檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的條件和檢驗規(guī)范。

（四）與海南出入境檢驗檢疫局的有關(guān)職責(zé)分工。省衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)全省傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，與海南出入境檢驗檢疫局建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制，建立和完善傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制，建立口岸輸入性疫情的通報和協(xié)作處理機制。

（五）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本文關(guān)鍵詞：海南省計生委人員編制