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各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、蔬菜局(辦)、農(nóng)墾局,委機(jī)關(guān)各處室、委直各單位:
《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作通報(bào)和約談辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2014年10月15日
湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作通報(bào)和約談辦法
第一條 為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有關(guān)精神和要求,建立健全督辦機(jī)制,落實(shí)地方各級(jí)人民政府屬地管理職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,經(jīng)省人民政府同意,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工作通報(bào),指省人民政府授權(quán)省農(nóng)業(yè)行政主管部門,以公函方式,向市州、縣市區(qū)人民政府通報(bào)在該行政區(qū)域存在的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,并提出整改建議的書面警示措施。
本辦法所稱工作約談,指省人民政府負(fù)責(zé)人或授權(quán)省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人,對(duì)未依法履行地方政府屬地管理職責(zé)、存在重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患或發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的市州、縣市區(qū)人民政府,就改進(jìn)和加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,約談市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人的告誡談話活動(dòng)。
第三條 工作通報(bào)的情形:
(一)在農(nóng)業(yè)部、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)排查中,檢出甲胺磷、“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石綠等國家禁用藥物和非法添加禁用物質(zhì),或發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的;
(二)對(duì)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大決策部署貫徹落實(shí)不到位,或?qū)θ〗y(tǒng)一部署安排的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要工作任務(wù)落實(shí)進(jìn)展遲滯,或監(jiān)管措施不力、存在區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的;
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)未通過計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核認(rèn)定、檢測(cè)結(jié)果合法性不夠,或未按職責(zé)要求和工作規(guī)范正常開展檢測(cè)工作,或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作出現(xiàn)重大失誤失職的;
(四)其他有必要通報(bào)的情形。
第四條 發(fā)生本辦法第三條所述工作通報(bào)事由后,省農(nóng)業(yè)行政主管部門向事發(fā)地所屬市州、縣市區(qū)人民政府致公函,通報(bào)當(dāng)?shù)卮嬖趩栴}的具體情況,提出整改要求;被通報(bào)的市州、縣市區(qū)人民政府在收到通報(bào)后20個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)工作整改落實(shí)情況以書面形式向省農(nóng)業(yè)行政主管部門反饋。
省農(nóng)業(yè)行政主管部門將工作通報(bào)和市州、縣市區(qū)人民政府相關(guān)工作整改落實(shí)情況,向省人民政府書面報(bào)告。
第五條 工作約談的情形:
(一)對(duì)黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重大決策部署貫徹落實(shí)不到位,造成不良影響的;
(二)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域發(fā)生重大案件,或發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;或存在區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患且長(zhǎng)期未能有效解決,或已通報(bào)要求整改的問題未按要求整改到位的;
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管嚴(yán)重缺位,存在重大失職瀆職行為,應(yīng)依紀(jì)追究行政責(zé)任的;
(四)其他有必要約談的情形。
第六條 工作約談的組織和對(duì)象:
(一)約談的組織(以下稱約談人):特別重大事項(xiàng)由省人民政府組織實(shí)施,省人民政府負(fù)責(zé)人主持約談;其他約談事項(xiàng),省人民政府授權(quán)省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人主持約談。
(二)約談的對(duì)象(以下稱被約談人):市州、縣市區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。
第七條 工作約談的程序:
(一)約談的準(zhǔn)備。發(fā)生約談事由后,省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織對(duì)約談事項(xiàng)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),向省人民政府提出實(shí)施工作約談?wù)埱蠛图s談方案,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,啟動(dòng)工作約談程序。
約談組織單位提前3個(gè)工作日向被約談單位下達(dá)工作約談書面通知,告知被約談人職位、約談事由、約談內(nèi)容、約談時(shí)間、約談地點(diǎn),約談主持人和其他參加約談人員的單位、姓名、職務(wù),以及要求被約談人提交的材料等相關(guān)事宜。
被約談單位收到約談通知后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)以書面或電話形式確認(rèn)通知事項(xiàng),并提交參加約談人員名單。被約談單位不得擅自更換被約談人,因工作原因確需更換被約談人或變更約談日期的,須經(jīng)約談組織單位同意。
(二)約談的實(shí)施。約談組織方參加約談的人員應(yīng)不少于2人,并形成約談書面記錄。約談人告知被約談人所約談的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作事項(xiàng)、可能造成的不良后果,及應(yīng)承擔(dān)的行政和法律責(zé)任;對(duì)被約談人進(jìn)行工作質(zhì)詢,并提出具體整改要求。被約談人陳述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作約談事項(xiàng)的自查情況,提出整改方案和措施,明確整改時(shí)限,以及其他需要陳述的情況。
(三)約談的結(jié)果。約談組織單位就約談情況形成工作約談情況紀(jì)要,送達(dá)被約談單位和被約談人。被約談單位在約談后20個(gè)工作日內(nèi)將整改落實(shí)情況以書面形式報(bào)約談組織單位。省農(nóng)業(yè)行政主管部門受權(quán)組織工作約談的,應(yīng)將約談情況和市州、縣市區(qū)人民政府相關(guān)工作整改落實(shí)情況向省人民政府專題匯報(bào)。
第八條 對(duì)工作通報(bào)和約談事項(xiàng)的督辦落實(shí):
(一)省人民政府或授權(quán)省農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)被通報(bào)或被約談單位整改工作進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
(二)對(duì)不整改、逾期未完成整改或整改效果不符合要求的,省人民政府或授權(quán)省農(nóng)業(yè)行政主管部門實(shí)施專項(xiàng)督查;發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的,依法依紀(jì)對(duì)市州、縣市區(qū)人民政府及相關(guān)人員嚴(yán)格行政問責(zé);政府工作人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作失職瀆職、徇私枉法涉嫌犯罪的,移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān),嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第九條 本辦法不代替依法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失職瀆職等行為的行政處罰、紀(jì)律處分和法律追責(zé)。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
本文關(guān)鍵詞:湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作通報(bào)和約談辦法
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