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各市、縣(區(qū))政府,省政府各部門:
《江西省“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號(hào))要求,特制定我省開展工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,在深入推進(jìn)工商登記制度改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化手續(xù),縮短時(shí)限,通過建立便捷高效、統(tǒng)一規(guī)范、寬進(jìn)嚴(yán)管的市場準(zhǔn)入機(jī)制,激發(fā)各類市場主體創(chuàng)造活力,釋放改革紅利,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,催生發(fā)展新動(dòng)力。
二、基本原則
堅(jiān)持解放思想、求實(shí)創(chuàng)新的原則,改革現(xiàn)行市場主體準(zhǔn)入機(jī)制,營造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境;堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的原則,落實(shí)部門責(zé)任,健全完善配套制度;堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置和行政效能的整體提升。
三、目標(biāo)任務(wù)
強(qiáng)化各職能部門對市場主體的共同管理,加強(qiáng)登記管理信息平臺(tái)的信息采集功能、信息共享功能和信息查詢功能建設(shè),探索實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“一表登記、三證合一”的登記制度,切實(shí)提高辦事效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四、方法步驟
(一)選擇南昌市和共青城市、瑞金市、豐城市、鄱陽縣、安福縣、南城縣為“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)市、縣(以下稱試點(diǎn)市、縣)?!叭C合一”登記制度改革工作年內(nèi)在試點(diǎn)市、縣實(shí)施并持續(xù)推進(jìn),力爭實(shí)現(xiàn)“一表登記、一證發(fā)放”,并探索建立統(tǒng)一的工作流程。
(二)在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立由省工商局、省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省政府法制辦、省編辦參加的江西省“三證合一”登記制度改革工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),省工商局為牽頭單位。各試點(diǎn)市、縣應(yīng)建立相應(yīng)工作機(jī)制,并于9月底前報(bào)省協(xié)調(diào)小組。
(三)試點(diǎn)市、縣政府要在充分調(diào)研、評估論證的基礎(chǔ)上,制定本地的“三證合一”登記制度改革試行方案,于2014年10月底前報(bào)省協(xié)調(diào)小組,由省協(xié)調(diào)小組審定實(shí)施。
五、工作要求
(一)各試點(diǎn)市、縣要充分認(rèn)識(shí)“三證合一”登記制度改革工作的重要意義,加強(qiáng)對“三證合一”改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極創(chuàng)新,先行先試,爭取盡快出成果,為我省全面推行這項(xiàng)改革工作提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
(二)省協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對試點(diǎn)市、縣“三證合一”登記制度改革工作的指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究、協(xié)調(diào)解決改革工作中存在的困難。試點(diǎn)市、縣在改革工作中遇到的問題,應(yīng)及時(shí)向省協(xié)調(diào)小組報(bào)告。
(三)各試點(diǎn)市、縣工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法制、編制等部門要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下密切配合,積極解決工作中出現(xiàn)的問題。各部門要根據(jù)各自分工,強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,確?!叭C合一”登記制度改革工作順利進(jìn)行。
(四)各試點(diǎn)市、縣政府要確保試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)試點(diǎn)所需的信息化平臺(tái)建設(shè),加大對行政服務(wù)窗口的軟硬件投入,提高一線登記工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為“三證合一”的試點(diǎn)工作做好準(zhǔn)備。
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