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韓退大蒜提打款條件太苛刻 無關(guān)化學殘毒
時間:2015-02-09 10:21:13 來源:北京青年報 點擊:1042次

近日,山東蒜農(nóng)2200噸大蒜被韓國方面退回一事引起熱議。韓國方面出示的退貨通知表明退貨原因為大蒜斑麻點超標,并且熏蒸消毒使用的是二氧化碳,與一氧化碳無關(guān)。


除此之外,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會李時民仲裁員在看過記者提供的蒜農(nóng)手中的信用證之后表示,信用證條款中對中方的要求非??量?,主動權(quán)全部都在韓方。他也表示,農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務中,地方政府應充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和支持的作用,幫助農(nóng)民建立一個良好的外貿(mào)環(huán)境。


“退貨通知”顯示與化學品殘留無關(guān)


根據(jù)本報2月1日報道,山東蒜農(nóng)向韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社供貨2200噸大蒜,大蒜在發(fā)貨前經(jīng)韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社專職人員驗貨合格,但貨物到達韓國港口后被韓國農(nóng)管所認定為質(zhì)量檢查不合格,要求退回全部貨物,這給山東蒜農(nóng)造成巨大經(jīng)濟損失,蒜農(nóng)無法接受貨物被退回的理由,因此開始走上維權(quán)之路。


近日,有媒體發(fā)文稱,大蒜被退回的原因是“蘭陵縣蒜農(nóng)使用一氧化碳熏蒸消毒后的大蒜不符合韓國標準,被認為質(zhì)量不合格”。該文還進一步表示,“眾所周知,一氧化碳會導致中毒癥狀,如頭痛、惡心、嘔吐、疲勞、視網(wǎng)膜出血,甚至會損害心臟和中樞神經(jīng)系統(tǒng),對孕婦胎兒產(chǎn)生嚴重的不良影響,還會有后遺癥?!蓖瑫r,該文還稱“媒體報道中,對山東大蒜殘毒、鉛等重金屬污染問題只字未提”。


對此,北青報記者致電蒜農(nóng)王先生,并看到了王先生手中的退貨通知。退貨通知表明,韓國方面給出的退貨理由是大蒜斑麻點超標,屬于大蒜質(zhì)量問題。根據(jù)王先生提供的標書,韓國方面對質(zhì)量部分的要求是:重缺點大蒜占所有大蒜的5%以下。重缺點指有病蟲害、帶傷、形狀不良及發(fā)霉、腐爛的。2014年12月中旬,貨物在到達韓國港口之后,韓國農(nóng)管所對大蒜進行質(zhì)量檢驗,隨后認為大蒜斑麻點超標,將其歸為重缺點大蒜超標的情況,因此要求退回全部貨物。隨后蒜農(nóng)找到韓國當?shù)匾患矣袡z驗資質(zhì)的質(zhì)檢機構(gòu)對大蒜進行檢驗,檢驗結(jié)果為合格,但韓國方面依然堅持退回全部貨物。


除此之外,王先生表示,在中標之后,備貨的全部過程均嚴格按照韓國方面的要求進行,并有收貨方韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社人員全程在場監(jiān)督,包括大蒜熏蒸消毒和低溫殺蟲等過程,之后再由韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社專職人員驗貨并打上流通公社專用簽封后,才進行了發(fā)貨運輸。同時,備貨過程中,蒜農(nóng)沒有任何一個環(huán)節(jié)使用過一氧化碳,熏蒸消毒和低溫殺蟲均使用的是二氧化碳,因此,不可能存在一氧化碳殘毒這種情況。


專家稱韓方開出的打款條件對蒜農(nóng)不公平


北青報記者致電中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會李時民仲裁員,并提供了蒜農(nóng)手中的信用證。信用證是開證銀行開給受益人(也就是出口方)的付款保證,只要蒜農(nóng)方面提交符合信用證規(guī)定的單據(jù),銀行就必須保證付款。李時民表示,信用證相當于是合同內(nèi)容的一個付款附件。


李時民在看過韓方給蒜農(nóng)的信用證之后表示,信用證上面的規(guī)定太苛刻,主動權(quán)都在韓方。根據(jù)信用證規(guī)定,貨物在到達韓國港口后,要依次通過韓國國家食品安全廳的食品安全檢驗檢疫、韓國農(nóng)林部的植物病蟲檢驗,之后是韓國農(nóng)管所的質(zhì)量規(guī)格檢驗,三次檢驗全部通過之后,還需要進口商也就是韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社再次進行驗貨,才可以完成全部檢驗過程。


同時,根據(jù)信用證規(guī)定,在前三項政府驗貨完成之后,韓國方面向銀行出具一份文件表明可以打款,蒜農(nóng)才可以獲得90%的貨款。李時民認為,這一規(guī)定十分苛刻,是軟條款,韓國方面可以因任何原因拒絕出示這份證明,而這一點也并不是中國方面通過自身努力可以解決的,主動權(quán)在韓國方面。


此外,即使大蒜通過了韓國官方三個機構(gòu)的驗貨,之后還要通過韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的檢驗,此次驗貨合格之后,蒜農(nóng)可以獲得剩下10%的貨款。李時民認為,這一規(guī)定很不公平。根據(jù)國際貿(mào)易通行做法,應該是由買賣雙方共同認可的獨立第三方而不應該是買方進行驗貨。按照信用證規(guī)定,買方進行驗貨,合格之后才打款,這一規(guī)定對蒜農(nóng)很不公平,全部主動權(quán)都在韓國方面。


“退蒜”暴露了哪些問題?


針對這一事件,李時民仲裁員表示,解決這一糾紛的關(guān)鍵在于明確合同雙方的責權(quán),以合同內(nèi)容為協(xié)調(diào)糾紛的根據(jù)。同時,蒜農(nóng)應該尋求第三方的介入來進行調(diào)解仲裁,例如,可通過12335商務部一站式企業(yè)信息服務平臺尋求官方幫助。


李時民表示,根據(jù)合同內(nèi)容規(guī)定的雙方責權(quán)進行調(diào)解,是解決這類合同糾紛的首選,建議蒜農(nóng)方仔細研究合同內(nèi)容,在初步查明事實的基礎上,申請調(diào)解或進行國際貿(mào)易仲裁。同時,商務部12335一站式服務平臺官網(wǎng)顯示,12335熱線受理我國企業(yè)特別是中小企業(yè)在境外受到不公正待遇的投訴,并提供免費一站式服務。李時民表示,蒜農(nóng)找對解決問題的管道,找對合適的政府平臺,才能盡快解決糾紛。


除此之外,李時民也表示,農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中,農(nóng)民一方受法律知識、外貿(mào)經(jīng)驗等方面的限制,導致接受不公平條款等情況時有發(fā)生,為農(nóng)民造成損失。就此次山東大蒜被退回事件而言,為避免以后再次發(fā)生類似情況,當?shù)卣豌y行都應該提高服務意識,起到幫助農(nóng)民防控對外貿(mào)易風險的作用。


就當?shù)卣矫娑?,可以通過合作社等方式將農(nóng)民組織起來,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檢驗、貿(mào)易流通等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一把關(guān),并在對外貿(mào)易過程中提供協(xié)助,幫助農(nóng)民防控貿(mào)易風險。同時,政府應加強農(nóng)民和當?shù)貙ν赓Q(mào)易代理企業(yè)的溝通和聯(lián)系,協(xié)調(diào)二者的利益,使企業(yè)和農(nóng)民有一個良好而緊密的溝通和合作環(huán)境,共同維護己方的利益。其次,政府應重點扶持當?shù)赜幸?guī)模、有經(jīng)驗的外貿(mào)公司,對企業(yè)人員進行專業(yè)外貿(mào)業(yè)務培訓,加強企業(yè)的專業(yè)性。


此次大蒜被退回事件中凸顯的另一個問題是銀行的服務意識問題。作為信用證通知行,銀行在接到韓國方面的信用證之后,根據(jù)銀行的專業(yè)知識和經(jīng)驗,可以直接意識到信用證上的不平等問題。對此,銀行應該提醒企業(yè)注意,及時對企業(yè)進行風險提示。銀行加強對企業(yè)的服務意識對企業(yè)在外貿(mào)交易中的風險防范十分重要。


韓方質(zhì)檢員如何測量中國大蒜


圖中為韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社在發(fā)貨前對大蒜逐個進行檢查的場景。發(fā)貨前,韓國農(nóng)水產(chǎn)流通公社專職質(zhì)檢人員在山東對蒜農(nóng)供貨的大蒜逐個進行檢查,將大蒜按照圖片中所示的方式逐一排開,根據(jù)要求,每一頭大蒜的直徑不得低于5.5厘米,流通公社質(zhì)檢人員用韓國方面專用的量尺對大蒜直徑逐一進行測量。圖片中左下角是被剔除出來的大蒜,被“淘汰”的大蒜分為小個頭大蒜和帶有工具傷的大蒜兩種。圖中右下角是山東蒜農(nóng)用來測量大蒜直徑的工具。在經(jīng)過逐一質(zhì)檢合格之后,韓國農(nóng)水產(chǎn)流通公社為大蒜打上專用封簽,之后進行發(fā)貨運輸。



本文關(guān)鍵詞:韓退大蒜無關(guān)化學殘留

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