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政策法規(guī)

關于印發(fā)《山西省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》的通知(晉食藥監(jiān)〔2015〕29號)
時間:2015-03-16 16:23:48 來源:轉(zhuǎn)載 點擊:1217次

各市食品藥品監(jiān)督管理局、各直屬事業(yè)單位、省局機關各處室:


根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省局制定了《山西省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》,現(xiàn)予以印發(fā)。請你們按照方案,認真貫徹執(zhí)行。


山西省食品藥品監(jiān)督管理局


2015年3月3日


附件:關于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案


為貫徹落實省委《關于在全省深入開展學習討論落實活動的實施意見》(晉發(fā)〔2014〕31號)文件精神,現(xiàn)就整治制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題,制定如下工作方案。


一、目標任務


深入貫徹落實省委學習討論落實活動要求,緊緊圍繞“深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,凈化政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”的活動主題,堅持問題導向,始終把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益放在最高位置,抓住食品藥品領域群眾反映的突出問題,集中開展專項整治,嚴厲整治制售“三無”食品和假冒偽劣藥品行為,嚴肅查處監(jiān)管中的失職瀆職和不作為、亂作為、慢作為等問題,以整治成效推動學習討論落實活動進一步深入,為全省人民營造安全放心的飲食用藥環(huán)境。


二、整治范圍和內(nèi)容


(一)整治范圍


全省食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點是高風險品種、高風險單位、問題易發(fā)多發(fā)區(qū)域和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。


(二)整治內(nèi)容


嚴厲打擊無證照經(jīng)營食品藥品行為;嚴厲打擊經(jīng)營“無生產(chǎn)日期、無廠名廠址、無合格證明”食品藥品行為;嚴厲打擊制售假劣食品藥品的“黑作坊”、“黑窩點”;嚴肅查處執(zhí)法監(jiān)管部門失職瀆職問題。分解為食品安全、藥械安全、執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督三個方面進行整治。


食品安全領域:


1.食品生產(chǎn)領域重點整治生產(chǎn)加工小作坊無證生產(chǎn)和制售假劣食品行為;


2.食品流通領域重點整治食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、大型食品經(jīng)營場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)村地區(qū)無證經(jīng)營和經(jīng)營“三無”食品、假冒偽劣食品等問題;


3.餐飲監(jiān)管領域重點整治小餐飲、聚集性餐飲單位、中小學校及周邊餐飲單位無證經(jīng)營和原料購進、加工操作不規(guī)范等問題;


4.保健食品領域重點整治無證生產(chǎn)經(jīng)營和摻雜使假、假冒保健食品等問題;


藥械安全領域:


1.藥品生產(chǎn)領域重點整治制假“黑窩點”、未經(jīng)批準委托或受托生產(chǎn)行為、違規(guī)共用中藥提取車間等行為;


2.藥品流通領域重點整治無證經(jīng)營藥品、銷售假冒偽劣和過期藥品以及許可證到期仍從事經(jīng)營活動等行為;


3.醫(yī)療器械領域重點整治無證生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械、未按質(zhì)量管理規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營等行為;


執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督:


重點查處責任不落實、履職不到位、該查不查的問題;執(zhí)法不嚴、有案不立、該罰不罰、該移送不移送、濫用自由裁量權的問題;吃拿卡要、辦關系案、人情案等徇私枉法的問題;言行不端、方法粗暴、執(zhí)法不文明,嚴重損害部門形象的問題;不作為、亂作為、慢作為,失職瀆職等問題。


三、實施步驟和時間安排


此次專項整治分兩個階段進行。


(一)第一階段:從3月3日至3月20日


1.動員部署(3月5日前)


按照此方案,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,層層發(fā)動,全面動員,細化實施方案,責任明確到人,全系統(tǒng)啟動實施專項整治。各市局于3月5日前完成市、縣動員。全系統(tǒng)要以上率下、上下聯(lián)動、整體推進,形成專項整治高壓態(tài)勢。


2.集中整治(3月20日前)


組織全系統(tǒng)力量,發(fā)動公眾廣泛參與,按照專項整治行動計劃,全面排查、集中整治突出問題,保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊制售“三無”食品和假冒偽劣藥品行為,公開曝光一批典型案件。


(二)第二階段:從3月21日至5月20日


對涉及面廣,情況復雜的突出問題進行深入整治,強化監(jiān)管措施,研究完善相關監(jiān)管機制和制度,進一步提高全省食品藥品安全保障水平。具體安排按照省局《關于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治行動計劃》執(zhí)行。


(三)督導檢查(整治期間)


省局成立專項整治督導組和執(zhí)法監(jiān)督督導組,采取明察暗訪、突擊抽查、走訪調(diào)查等方式,對專項整治的效果巡查督導,及時發(fā)現(xiàn)和處理整治中存在的問題,對落實監(jiān)管責任不到位,解決群眾反映問題不得力,不作為、亂作為、慢作為,失職瀆職等行為進行堅決查處。


(四)總結(jié)提高(3月20日前,5月20日前)


堅持問題導向和從嚴導向,分兩個階段總結(jié)整治工作成果。3月20日前,對第一階段工作進行總結(jié),形成階段性總結(jié)報告;5月20日前進行專項整治系統(tǒng)總結(jié),認真梳理分析工作中存在的問題和不足,研究完善深入推進監(jiān)管的措施。


四、任務分工


專項整治工作由省局黨組統(tǒng)一領導,省局黨組書記、局長是第一責任人,省局班子成員分工牽頭負責。


(一)食品安全方面


1.食品生產(chǎn)、流通、餐飲領域


責任領導:張少杰(黨組成員、藥品總檢驗師)


責任單位:省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、餐飲監(jiān)管處,各市局


2.保健食品領域


責任領導:劉建國(黨組成員、副局長)


責任單位:省局保健食品化妝品監(jiān)管處,各市局


(二)藥械安全方面


1.藥品生產(chǎn)領域


責任領導:任晉斌(黨組成員、副局長)


責任單位:省局藥品生產(chǎn)監(jiān)管處,各市局


2.藥品流通領域


責任領導:張少杰(黨組成員、藥品總檢驗師)


責任單位:省局藥品市場監(jiān)管處,各市局


3.醫(yī)療器械領域


責任領導:贠亞明(黨組成員、副局長)


責任單位:省局醫(yī)療器械監(jiān)管處,各市局


(三)執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督方面


責任領導:郭宏魁(黨組成員、紀檢組長)


責任單位:省局紀檢監(jiān)察室、政策法規(guī)處、機關黨委


(四)組織保障方面


1.專項整治督導工作


責任領導:任晉斌(黨組成員、副局長)


郭宏魁(黨組成員、紀檢組長)


責任單位:省局辦公室、人事處、稽查處


紀檢監(jiān)察室、政策法規(guī)處、機關黨委


2.案件查處工作


責任領導:劉建國(黨組成員、副局長)


責任單位:省局稽查處,各市局


3.宣傳報道工作


責任領導:劉建國(黨組成員、副局長)


責任單位:省局信息中心,各市局


五、工作要求


(一)強化組織領導。各級食品藥品監(jiān)管部門要把專項整治作為學習討論落實活動的重要內(nèi)容,對照省委、省政府的部署和省局黨組要求,進一步明確重點,盡快安排部署,一把手要親自抓,研究制定具體實施方案,明確任務書、時間表、路線圖,切實把專項整治抓細、抓實、抓出成效。


(二)緊扣問題整治。要著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,認真自查自糾,深入進行隱患排查,突出整治重點,立說立行,真整真改,要聚焦損害群眾切身利益的突出問題,出重拳、下猛藥,一項一項整治,一個一個攻堅。


(三)嚴格落實責任。要嚴格落實屬地監(jiān)管責任和執(zhí)法監(jiān)督責任,層層明確任務,加強監(jiān)督檢查,加大案件查辦力度,做到全覆蓋、無死角,確保專項整治取得實實在在成效;要把執(zhí)法監(jiān)督貫穿始終,從嚴督導檢查,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴肅查處失職瀆職問題。


(四)強化宣傳引導。要充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡,大力宣傳專項整治的安排部署、整治重點、進展情況、取得的效果。省局適時召開新聞發(fā)布會,向社會公布專項整治、大案要案查處等情況,為推進專項整治工作營造濃厚的輿論氛圍。


(五)建立長效機制。要集中解決損害群眾切身利益的突出問題,做到有什么問題就整治什么問題、什么問題突出就整治什么問題;專項整治任務力求在活動期間取得成果,對一些涉及面廣、情況復雜的整治任務,要堅持時間服從質(zhì)量,注重長效機制建立,不達目的決不收場、群眾不滿意決不收兵。


(六)加強信息報送。專項整治實行周報制度,各市局要將工作進展情況于每周五中午12:00時前報省局對口業(yè)務處室,經(jīng)省局各處室匯總后于每周五下午16:00前報省局學習討論落實活動辦公室。重要情況要隨時報告。各單位于3月5日17時前向省局辦公室上報安排部署情況,3月19日12:00時前報專項整治工作階段性總結(jié),4月20日中午12:00時前報月工作總結(jié),5月20日中午12:00時前報專項整治全面總結(jié)。


六、問責辦法


集中整治食品藥品安全突出問題,是省委凈化政治生態(tài)、嚴厲整風肅紀、高度重視和改善民生的重要內(nèi)容,是對我們系統(tǒng)進一步深化學習討論落實活動的要求,是對食品藥品監(jiān)管部門政治上是否靠得住、工作上是否能擔當、作風上是否過得硬的考驗。全系統(tǒng)必須把專項整治作為當前的重大政治任務和強化監(jiān)管的重大機遇,放在突出位置,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律,以“準、狠、韌”的勁頭,狠抓任務落實,確保整治取得實實在在的成效。局黨組、駐局紀檢組將組織力量深入督察,各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的職能作用,嚴肅查處和曝光一批頂風違紀、不收斂不收手的反面典型,并發(fā)動社會力量監(jiān)督舉報,對不認真落實整治要求、敷衍塞責、失職瀆職的,要嚴肅追究責任單位、責任領導和責任人的責任,視其情節(jié)給予誡勉談話、通報批評和紀律處分。



本文關鍵詞:“三無”食品 假冒偽劣藥品

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