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各有關(guān)單位:
根據(jù)《食品安全法》、《黑龍江省食品安全條例》以及國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號(hào))的有關(guān)規(guī)定,我委起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》(征求意見稿)。現(xiàn)公開征求意見,請(qǐng)各有關(guān)單位于2017年5月17日前將修改意見書面反饋我委食品處。
聯(lián)系人:趙 琪
聯(lián)系電話(兼?zhèn)髡妫?451-87258468
電子信箱:wstspaq@163.com
附件:
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》(征求意見稿)
黑龍江省衛(wèi)生計(jì)生委
2017年5月2日
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知(征求意見稿)
各市(行署)衛(wèi)生計(jì)生委,綏芬河市、撫遠(yuǎn)市衛(wèi)生計(jì)生局,農(nóng)墾總局、森工總局衛(wèi)生局,省衛(wèi)生監(jiān)督局、省疾控中心:
為進(jìn)一步規(guī)范我省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))備案工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《黑龍江省食品安全條例》和國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作有關(guān)要求通知如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布,在企業(yè)內(nèi)部適用。企業(yè)作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布及實(shí)施的主體,是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第一責(zé)任人,對(duì)報(bào)備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé),且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定沖突時(shí),自沖突之日起,備案自動(dòng)廢止,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)對(duì)原企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新,并重新申報(bào)備案,確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、安全可靠。
二、明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的性質(zhì)和范圍
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是指衛(wèi)生計(jì)生行政部門將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容材料進(jìn)行登記、存檔、公開、備查的過程。企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案。其中,嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是指,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全指標(biāo)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定。除以上情形之外的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案受理機(jī)構(gòu)不再受理其備案申請(qǐng)。
三、簡(jiǎn)化優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的流程
為進(jìn)一步提高行政效率,根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委《通知》要求,我委對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的流程及企業(yè)提交的有關(guān)材料進(jìn)行了一系列調(diào)整和簡(jiǎn)化,制定了《黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序》(附件1)。同時(shí),我委依托“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,建立了“黑龍江省食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://hljzwzx.gov.cn/),便于企業(yè)直接在網(wǎng)絡(luò)上申報(bào)備案。
四、強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)監(jiān)督
為充分發(fā)揮公眾、團(tuán)體和社會(huì)組織的監(jiān)督作用,我委落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委《通知》要求,實(shí)行備案前公示和備案后公開制度。任何公眾、團(tuán)體和社會(huì)組織,均可在備案前對(duì)申報(bào)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出意見或建議,并在備案后對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
(一)備案前公示制度
對(duì)于屬于備案范圍的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案前,將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容及編制說明在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行公示,征求社會(huì)各方意見,公示期不少于20個(gè)工作日,公示后方可申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。
(二)備案后公開制度
省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在完成備案之日起20個(gè)工作日內(nèi),將在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公開備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。
五、規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的行政管理
省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的管理工作;省衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及跟蹤評(píng)價(jià)等工作;省衛(wèi)生計(jì)生委行政審批服務(wù)中心為省級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的受理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)伊春市、大慶市、鶴崗市、雙鴨山市、雞西市、七臺(tái)河市、綏化市、黑河市、大興安嶺地區(qū)、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市、農(nóng)墾系統(tǒng)、森工系統(tǒng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的受理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作;省衛(wèi)生計(jì)生委委托哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市衛(wèi)生計(jì)生委開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的受理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、技術(shù)咨詢及跟蹤評(píng)價(jià)等工作。
各級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案受理、管理機(jī)構(gòu)要制定、完善相應(yīng)的管理制度,切實(shí)履行各項(xiàng)受理、辦理職責(zé),做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案服務(wù)工作,在備案過程中不得以任何名義收取費(fèi)用。同時(shí),要根據(jù)《黑龍江省食品安全條例》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案事中事后的管理工作。
六、實(shí)施日期
本通知自2017年6月1日起施行,省衛(wèi)生計(jì)生委2015年3月3日發(fā)布的《黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》(黑衛(wèi)食品發(fā)〔2015〕22號(hào))同時(shí)廢止。
附件:黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序
黑龍江省衛(wèi)生計(jì)生委
2017年 月 日
附件1
黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序
一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)公示
食品生產(chǎn)企業(yè)在申報(bào)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))備案前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示并征求意見,公示應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(網(wǎng)址:http://hljzwzx.gov.cn/)公示并征求意見。
(二)公示并征求意見的內(nèi)容包括:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明。
(三)公示期自上網(wǎng)公示日起不少于20個(gè)工作日。
二、申報(bào)備案的材料要求
企業(yè)申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫或提交下列材料:
(一)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本;
(二)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明;
(三)社會(huì)公示情況說明;
(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件掃描件;
(五)企業(yè)法人身份證原件掃描件;
三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的辦理
各級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案受理機(jī)構(gòu)對(duì)符合下列條件的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案材料進(jìn)行受理:
(一)企業(yè)所在地位于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)。
(二)企業(yè)提交的材料齊全。
(三)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定;其他食品安全相關(guān)內(nèi)容符合相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,不與法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定相抵觸。
(四)需公示材料經(jīng)過不少于20個(gè)工作日的社會(huì)公示。
不符合上述要求的,備案受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi),告知申報(bào)企業(yè)補(bǔ)正;符合上述要求的,備案受理、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接收備案材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成備案,備案號(hào)自動(dòng)生成。備案號(hào)編排格式為:23(四位備案順序號(hào))S-(四位備案年代號(hào))。企業(yè)取得的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案號(hào)不能作為保證企業(yè)食品安全的依據(jù)。
已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定沖突的,自沖突之日起,該備案自動(dòng)廢止,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)重新申報(bào)備案;已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由于企業(yè)自身原因發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)對(duì)已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新,并重新申報(bào)備案,原備案自動(dòng)廢止;申報(bào)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或申報(bào)備案時(shí)提供的相關(guān)材料弄虛作假或違反法律法規(guī)及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)舉報(bào)投訴或監(jiān)管部門通報(bào),查實(shí)后認(rèn)定備案無效。
四、備案后企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公開
省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在完成備案之日起20個(gè)工作日內(nèi),在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公開備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。
五、過渡期
本程序施行之前已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在原有效期滿后自動(dòng)失效。
本文關(guān)鍵詞:征求 規(guī)范 黑龍江省 食品安全 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
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