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中華人民共和國農(nóng)業(yè)部對十二屆全國人大第五次會議第7912號建議的答復
時間:2017-07-18 11:03:43 來源:農(nóng)業(yè)部 點擊:801次

趙云柱代表:


您提出的關(guān)于幫助農(nóng)墾系統(tǒng)困難職工解困脫困的建議收悉。經(jīng)商交通運輸部、水利部、中國人民銀行,現(xiàn)答復如下。


一、關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制


2015年11月27日,中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),對創(chuàng)新農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制提出了明確要求。目前,各地正按照《意見》要求積極推進農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。2016年,我部將改革完善職工承包租賃經(jīng)營管理制度、積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營作為深化農(nóng)墾改革專項試點任務,選擇在部分墾區(qū)開展試點。下一步,我部將適時對試點經(jīng)驗進行總結(jié)推廣,推動各墾區(qū)構(gòu)建權(quán)利義務關(guān)系清晰的國有土地經(jīng)營制度,強化國有農(nóng)場在基礎(chǔ)設施建設、作物和產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)要素投入、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的經(jīng)營和管理職能,發(fā)揮家庭農(nóng)場的生產(chǎn)效率優(yōu)勢,推動家庭農(nóng)場與國有農(nóng)場形成更為合理、更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)企業(yè)效益與職工收入雙提升。


二、關(guān)于加大基礎(chǔ)設施投入和扶持職工發(fā)展


一直以來,我部、交通運輸部和水利部等部門積極支持墾區(qū)基礎(chǔ)設施建設和民生改善?!笆濉逼陂g,安排專項資金,支持農(nóng)場開展基礎(chǔ)設施建設,推動了農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善了職工生產(chǎn)生活條件。2016年,中國人民銀行會同財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》(銀發(fā)〔2016〕202號),將包括農(nóng)墾系統(tǒng)就業(yè)困難人員在內(nèi)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)等納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策覆蓋范圍。下一步,我部、交通運輸部、水利部將對符合條件的社會公益性基礎(chǔ)設施和天然橡膠基地建設項目、危房改造項目、墾區(qū)道路、水利建設項目繼續(xù)給予支持,建議及時與云南省農(nóng)墾局等相關(guān)部門銜接、進行申報。同時,建議云南省文山州農(nóng)墾管理部門加強與云南省和文山州相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極支持省州支持,加快墾區(qū)水利基礎(chǔ)設施建設。


三、關(guān)于創(chuàng)新土地管理方式


《意見》提出,用3年左右時間,基本完成農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務。推進農(nóng)墾土地資源資產(chǎn)化和資本化,創(chuàng)新農(nóng)墾土地資產(chǎn)配置方式,有序開展農(nóng)墾國有農(nóng)用地使用權(quán)抵押、擔保試點。2016年,國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2016〕156號),就確權(quán)發(fā)證工作作出具體部署。2017年,中央財政安排了專項補助支持農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)工作。下一步,我部將聯(lián)合國土資源部、財政部加強對農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證工作的督促指導,推動包括云南墾區(qū)在內(nèi)的各墾區(qū)加快推進土地國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證,推進土地資產(chǎn)化資本化,增強企業(yè)融資能力和整體實力,促進企業(yè)做強做優(yōu)做大。


感謝您對遇難農(nóng)墾改革發(fā)展工作的關(guān)注,希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。


聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局  010-59192667




農(nóng)業(yè)部


2017年7月13日

本文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)部十二屆 全國人大第五次會議

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