第725號(hào)
《農(nóng)作物病蟲害防治條例》已經(jīng)2020年3月17日國(guó)務(wù)院第86次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。
總理 李克強(qiáng)
2020年3月26日
農(nóng)作物病蟲害防治條例
第一章 總則
第一條 為了防治農(nóng)作物病蟲害，保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)作物病蟲害防治，是指對(duì)危害農(nóng)作物及其產(chǎn)品的病、蟲、草、鼠等有害生物的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、預(yù)防與控制、應(yīng)急處置等防治活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
第三條 農(nóng)作物病蟲害防治實(shí)行預(yù)防為主、綜合防治的方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、分類管理、科技支撐、綠色防控。
第四條 根據(jù)農(nóng)作物病蟲害的特點(diǎn)及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害程度，將農(nóng)作物病蟲害分為下列三類：
（一）一類農(nóng)作物病蟲害，是指常年發(fā)生面積特別大或者可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成特別重大損失的農(nóng)作物病蟲害，其名錄由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定、公布；
（二）二類農(nóng)作物病蟲害，是指常年發(fā)生面積大或者可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失的農(nóng)作物病蟲害，其名錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定、公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案；
（三）三類農(nóng)作物病蟲害，是指一類農(nóng)作物病蟲害和二類農(nóng)作物病蟲害以外的其他農(nóng)作物病蟲害。
新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)作物病蟲害可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大或者特別重大損失的，在確定其分類前，按照一類農(nóng)作物病蟲害管理。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將防治工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
第六條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)作物病蟲害防治的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害防治的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好農(nóng)作物病蟲害防治相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門做好本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害防治宣傳、動(dòng)員、組織等工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織植物保護(hù)工作機(jī)構(gòu)開展農(nóng)作物病蟲害防治有關(guān)技術(shù)工作。
第八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的農(nóng)作物病蟲害防治工作，并對(duì)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門開展的防治工作予以配合。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合各級(jí)人民政府及有關(guān)部門做好農(nóng)作物病蟲害防治工作。
第九條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持開展農(nóng)作物病蟲害防治科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和依法推廣應(yīng)用，普及應(yīng)用信息技術(shù)、生物技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害防治的智能化、專業(yè)化、綠色化。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)作物病蟲害防治國(guó)際合作與交流。
第十條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持使用生態(tài)治理、健康栽培、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)和先進(jìn)施藥機(jī)械以及安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥。
第十一條 對(duì)在農(nóng)作物病蟲害防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰。
第二章 監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
第十二條 國(guó)家建立農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)編制全國(guó)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的管理。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，或者以其他方式妨害農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備；確實(shí)無(wú)法避開、需要拆除農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照有關(guān)技術(shù)要求組織遷建，遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備毀損的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)或者重新建設(shè)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)。農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)包括下列內(nèi)容：
（一）農(nóng)作物病蟲害發(fā)生的種類、時(shí)間、范圍、程度；
（二）害蟲主要天敵種類、分布與種群消長(zhǎng)情況；
（三）影響農(nóng)作物病蟲害發(fā)生的田間氣候；
（四）其他需要監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。
農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定及時(shí)向上級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)信息。
任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)信息，不得授意他人編造虛假信息，不得阻撓他人如實(shí)報(bào)告。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在綜合分析監(jiān)測(cè)結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)，其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)。
農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)包括農(nóng)作物病蟲害發(fā)生以及可能發(fā)生的種類、時(shí)間、范圍、程度以及預(yù)防控制措施等內(nèi)容。
第十七條 境外組織和個(gè)人不得在我國(guó)境內(nèi)開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)活動(dòng)。確需開展的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織境內(nèi)有關(guān)單位與其聯(lián)合進(jìn)行，并遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得擅自向境外組織和個(gè)人提供未發(fā)布的農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)信息。
第三章 預(yù)防與控制
第十八條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織制定全國(guó)農(nóng)作物病蟲害預(yù)防控制方案，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織制定本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害預(yù)防控制方案。
農(nóng)作物病蟲害預(yù)防控制方案根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、氣候條件、農(nóng)作物病蟲害常年發(fā)生情況、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況以及發(fā)生趨勢(shì)等因素制定，其內(nèi)容包括預(yù)防控制目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、防治閾值、預(yù)防控制措施和保障措施等方面。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)作物病蟲害防治體系，并組織開展農(nóng)作物病蟲害抗藥性監(jiān)測(cè)評(píng)估，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)作物病蟲害預(yù)防控制技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持科研單位、有關(guān)院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和個(gè)人研究、依法推廣綠色防控技術(shù)。
對(duì)在農(nóng)作物病蟲害防治工作中接觸有毒有害物質(zhì)的人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織做好安全防護(hù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物病蟲害孳生地、源頭區(qū)組織開展作物改種、植被改造、環(huán)境整治等生態(tài)治理工作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，防止農(nóng)作物病蟲害孳生和蔓延。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者選用抗病、抗蟲品種，采用包衣、拌種、消毒等種子處理措施，采取合理輪作、深耕除草、覆蓋除草、土壤消毒、清除農(nóng)作物病殘?bào)w等健康栽培管理措施，預(yù)防農(nóng)作物病蟲害。
第二十二條 從事農(nóng)作物病蟲害研究、飼養(yǎng)、繁殖、運(yùn)輸、展覽等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止其逃逸、擴(kuò)散。
第二十三條 農(nóng)作物病蟲害發(fā)生時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防止農(nóng)作物病蟲害擴(kuò)散的控制措施。發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害嚴(yán)重發(fā)生或者暴發(fā)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
第二十四條 有關(guān)單位和個(gè)人開展農(nóng)作物病蟲害防治使用農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)藥安全、合理使用制度，嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽或者說(shuō)明書使用農(nóng)藥。
農(nóng)田除草時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止除草劑危害當(dāng)季和后茬作物；農(nóng)田滅鼠時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止殺鼠劑危害人畜安全。
第二十五條 農(nóng)作物病蟲害嚴(yán)重發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)作物病蟲害預(yù)防控制方案以及監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況，及時(shí)組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織等有關(guān)單位和個(gè)人采取統(tǒng)防統(tǒng)治等控制措施。
一類農(nóng)作物病蟲害嚴(yán)重發(fā)生時(shí)，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)控制工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。二類、三類農(nóng)作物病蟲害嚴(yán)重發(fā)生時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)控制工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
國(guó)有荒地上發(fā)生的農(nóng)作物病蟲害由縣級(jí)以上地方人民政府組織控制。
第二十六條 農(nóng)田鼠害嚴(yán)重發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織采取統(tǒng)一滅鼠措施。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好農(nóng)作物病蟲害災(zāi)情調(diào)查匯總工作，將災(zāi)情信息及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，并抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。
農(nóng)作物病蟲害災(zāi)情信息由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布。
第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)作物病蟲害防治相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人參加保險(xiǎn)。
第四章 應(yīng)急處置
第二十九條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物病蟲害防治應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害應(yīng)急處置需要，組織制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。
第三十條 農(nóng)作物病蟲害暴發(fā)時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取下列措施：
（一）劃定應(yīng)急處置的范圍和面積；
（二）組織和調(diào)集應(yīng)急處置隊(duì)伍；
（三）啟用應(yīng)急備用藥劑、機(jī)械等物資；
（四）組織應(yīng)急處置行動(dòng)。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)作物病蟲害應(yīng)急處置工作。
公安、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急處置所需物資的調(diào)度、運(yùn)輸提供便利條件，民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急處置航空作業(yè)提供優(yōu)先保障，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。
第三十二條 農(nóng)作物病蟲害應(yīng)急處置期間，縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要依法調(diào)集必需的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并對(duì)毀損、滅失的給予補(bǔ)償。
第五章 專業(yè)化服務(wù)
第三十三條 國(guó)家通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式鼓勵(lì)和扶持專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織，鼓勵(lì)專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織使用綠色防控技術(shù)。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織的規(guī)范和管理，并為專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)。
第三十四條 專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員、田間作業(yè)人員以及規(guī)范的管理制度。
依照有關(guān)法律、行政法規(guī)需要辦理登記的專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門申請(qǐng)登記。
第三十五條 專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織的田間作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)能夠正確識(shí)別服務(wù)區(qū)域的農(nóng)作物病蟲害，正確掌握農(nóng)藥適用范圍、施用方法、安全間隔期等專業(yè)知識(shí)以及田間作業(yè)安全防護(hù)知識(shí)，正確使用施藥機(jī)械以及農(nóng)作物病蟲害防治相關(guān)用品。專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期組織田間作業(yè)人員參加技術(shù)培訓(xùn)。
第三十六條 專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象共同商定服務(wù)方案或者簽訂服務(wù)合同。
本文關(guān)鍵詞：病蟲害 農(nóng)作物 國(guó)務(wù)院 病蟲害 防治 會(huì)議
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