地溝油一直是最受關(guān)注的食品安全問題之一,不過對(duì)于地溝油的一直以來卻沒有好了監(jiān)管處罰措施。
近日,備受關(guān)注的地溝油監(jiān)管辦法--《廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理辦法(征求意見稿)》(簡稱《辦法》),昨起在廣州市法制辦官網(wǎng)征求意見。《辦法》規(guī)定,餐飲單位不得將餐飲垃圾和廢棄食用油脂交給無資質(zhì)的單位和個(gè)人收運(yùn)處置,否則最高可罰1萬元。
收運(yùn)處置一條龍 民企也可參與
據(jù)了解,廣州現(xiàn)有各類餐飲店、集體食堂近5萬家,每天產(chǎn)生餐飲垃圾約1500-1800噸(其中廢棄食用油脂約75-150噸),但餐飲垃圾總處理能力不足5噸/日。大部分被俗稱“潲水佬”收購和處置,用于飼養(yǎng)家禽家畜,更有甚者直接提煉地溝油當(dāng)做食用油脂售賣,以致地溝油流入食品領(lǐng)域。
對(duì)此,《辦法》將餐飲垃圾和廢棄食用油脂按“收運(yùn)、處置主體一體化”原則納入垃圾分類體系。《辦法》規(guī)定,收運(yùn)處置單位應(yīng)當(dāng)在劃定的服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)餐飲垃圾和廢棄食用油脂實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn),集中定點(diǎn)處置,即收運(yùn)、處置主體一體化。
市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將通過招投標(biāo)等公平競爭方式確定收運(yùn)處置單位,并與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,民企等社會(huì)力量也可參與。
機(jī)關(guān)單位食堂私賣潲水油要問責(zé)
《辦法》要求,餐飲垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生單位應(yīng)與收運(yùn)處置單位簽訂收運(yùn)處置合同,合同中應(yīng)當(dāng)明確收運(yùn)時(shí)間、頻率、數(shù)量和處置場所等內(nèi)容。合同應(yīng)報(bào)所在區(qū)城管部門備案,在向同級(jí)環(huán)保部門辦理排污申報(bào)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提供備案回執(zhí)證明。
同時(shí),要求餐飲行業(yè)組織將餐飲垃圾和廢棄食用油脂的處理工作納入餐飲單位等級(jí)評(píng)定和誠信管理范圍,督促餐飲服務(wù)單位做好餐飲垃圾和廢棄食用油脂的減量和規(guī)范排放、無害化處置等工作。
《辦法》表示,禁止任何單位和個(gè)人將餐飲垃圾和廢棄食用油脂交未取得服務(wù)許可的單位和個(gè)人收運(yùn)、處置,違反規(guī)定,對(duì)單位處以2000元以上1萬元以下罰款,個(gè)人處以1000元以下罰款。禁止將餐飲垃圾和廢棄食用油脂直接排入公共水域、公共廁所、排水管道或者以其他方式隨意傾倒、拋灑、堆放餐飲垃圾和廢棄食用油脂,否則責(zé)令立即清除污染,對(duì)單位最高處以5萬元罰款,對(duì)個(gè)人最高處以1000元罰款。禁止將餐飲垃圾和廢棄食用油脂混入其他類別生活垃圾存放、收運(yùn)、處置,否則單位最高罰2萬元,個(gè)人最高罰1000元。
《辦法》還表示,行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部食堂、餐廳違反本辦法的,除依照本辦法進(jìn)行處罰外,對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員,依法追究行政責(zé)任。
回收廢油脂 或有政府補(bǔ)貼
《辦法》規(guī)定:餐飲垃圾的收運(yùn)和處置費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)貼。餐飲垃圾排放處置納入生活垃圾收費(fèi)體系。
廣州市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,將來對(duì)餐飲垃圾和廢棄食用油脂將實(shí)行差別化的排放處置費(fèi)和補(bǔ)貼政策。目前的考慮方向是:向產(chǎn)生單位收集廢棄食用油脂時(shí),不僅不收廢棄食用油脂產(chǎn)生單位的排放處置費(fèi),反而考慮對(duì)排放單位給予一定的收購補(bǔ)貼。
而對(duì)餐飲垃圾,該負(fù)責(zé)人稱,目前廣州的餐飲垃圾處理仍執(zhí)行生活垃圾標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),將考慮“在餐飲垃圾規(guī)范收運(yùn)處置前提下,對(duì)現(xiàn)有的生活垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行必要的修訂和調(diào)整”.據(jù)悉,目前廣州的餐飲垃圾處理費(fèi)只相當(dāng)于20元/噸,而國內(nèi)已經(jīng)實(shí)施餐飲垃圾收運(yùn)處置費(fèi)城市中,其收運(yùn)處置費(fèi)用一般在100-200元/噸左右。
對(duì)于地溝油,既要堵住無良商販的商路,同時(shí)也加強(qiáng)了合法處理單位的收購,相信在這一堵一疏,新管理辦法的引導(dǎo)下,能夠真正的讓地溝油不再出現(xiàn)在我們的餐桌上。
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